1月19日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》（以下简称《意见》），强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪。该《意见》对惩治“村霸”和宗族恶势力有何积极意义？市检察院相关负责人通过剖析现状，解读其中三大要点——
    突出打击职务犯罪，消除“土皇帝”存在根基
    目前，在部分农村，一些自称“土皇帝”的“村霸”、宗族恶势力称霸一方，横行乡里、民众对此深恶痛绝，但一些基层组织人员充当“保护伞”，甚至有“两委”班子成员沦为“村霸”，使得受欺压村民敢怒不敢言，查办“村霸”和宗族恶势力阻碍大，严重影响了人民群众的安全感和满意度。
    解读：该《意见》的出台，突出打击采取贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村“两委”换届选举以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。
    各级检察机关要协调组织人事、纪检监察等部门，加强对农村“两委”换届选举的指导监督，确保农村“两委”功能归位，村民当家做主。
    快捕快诉铲“毒瘤”，杀一儆百以儆效尤
    因难以监管或不敢管，形成了“土皇帝”的一手遮天，目无国法。他们恃强凌弱，吃拿卡要，有的以宗族、金钱利益为纽带，有计划地从事违法犯罪活动，或煽动不明真相的村民闹事，对抗政府、野蛮抗法等，气焰嚣张，性质恶劣，已严重危害农村的和谐稳定。
    解读：对故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易、非法拘禁、故意毁坏财物、聚众扰乱社会秩序等普通刑事案件，《意见》强调各级检察机关要深挖背后可能隐藏的“村霸”和宗族恶习势力范围，及时监督公安机关立案侦查。对性质恶劣、情节严重的“村霸”和宗族恶势力犯罪案件，要快捕快诉，特别是带有黑社会性质的案件，依法从严从重处置，坚决打掉其嚣张气焰，切实强化震慑效应。
    各检察机关要主动加强与纪检监察、组织人事、公安、民政、社会治安综合治理等部门的协作配合，多措并举，综合施治，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力“毒瘤”，以高压的打击态势杀一儆百，以儆效尤。
    集中处理“土皇帝”犯罪案件，形成人人喊打法治环境
    针对严重影响农村基层政权稳定、严重影响百姓安居乐业的“村霸”和宗族恶势力犯罪，或在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的，采取暴力、胁迫或其他非法手段欺压群众，多次违法犯罪经有关部门教育处理后仍不改正的，构成犯罪团伙特别是带有黑社会性质的，要增加其作恶成本。
    解读：《意见》要求，各级检察机关要严格掌握取候保审、不起诉、减刑、假释、保外就医等适用条例，对徇私舞弊、放纵犯罪的坚决依法查处，对量刑畸轻的坚决依法提起抗诉。
    结合本地实际，各级检察机关及时组织辖区内的基层检察院开展专项行动，集中立案查处一批、侦查终结一批、移送起诉一批发生在群众身边的“村霸”和宗族恶势力犯罪案件，及时公开曝光，且对问题长期得不到解决的要严肃问责，彰显法治权威，消除群众畏惧心理，动员和激励群众积极参与惩治工作，形成对村霸和宗族恶势力人人喊打的法治环境。
    （记者 陈凤秀 通讯员 黄彦祥 廖毅梅）