长期以来，党和政府高度重视残疾人群体和残疾人事业。日前，国务院公布了《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，对“十三五”时期改善残疾人生活状况，帮助残疾人和全国人民一道共享全面小康社会做出了全面部署。8月31日，国务院新闻办举行新闻发布会，国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联主席张海迪女士解读规划纲要。
    《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》的出炉，对残疾人基本民生产生哪些影响？为了帮助大家了解，市残联有关负责人对《纲要》的内容和要求作进一步的介绍和解读。
    积极促进残疾人平等、参与、共享
    习近平总书记指出“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，李克强总理强调“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。”
    《纲要》明确指出“残疾人是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者”，要求帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会，一道创造更加幸福美好的生活。这将为广大残疾人和他们的家庭带来激励和希望。
    实现贫困残疾人如期脱贫和促进残疾人就业增收
    实现贫困残疾人如期脱贫和促进残疾人就业增收，是加快残疾人小康进程的重要大事。我市有相当数量的农村贫困残疾人、城镇残疾人生活还十分困难。《纲要》明确要求将农村贫困残疾人作为扶贫的重点对象，分类施策、精准帮扶，确保他们尽快过上更好的生活，并且要求逐步建立残疾人基本福利制度，提高残疾人社会保障水平，让残疾人，特别是贫困残疾人多一份保障、多一份温暖。
    促进残疾人就业增收是实现小康的根本途径。《纲要》提出要进一步完善残疾人就业扶持政策措施，提升残疾人的职业技能，多形式、多渠道地促进残疾人就业创业，利用互联网等现代科技拓展残疾人就业空间，千方百计让更多残疾人实现自食其力，实现美好理想，过上有尊严的生活。
    尤其是《纲要》提出了残疾人兜底保障的重点政策，是针对当前残疾人的状况和特殊需要专门量身定制的，如重度无业的残疾人参与低保，获得特殊生活困难补贴和重度护理补贴，残疾儿童的康复救助，让残疾人家庭无障碍的改造有政府补贴等等，都做了明确的制度安排。这些制度安排的落实，都体现了“普惠+特惠”的基本原则。
    提升残疾人公共服务水平
    《纲要》要求全面开展残疾人康复、教育、托养照料、文化体育和无障碍等公共服务，建立服务标准，要服务好，前提是建立好的服务标准。“十三五”期间，我们要进一步加快发展残疾人慈善事业和服务产业，让残疾人得到更优质便利的公共服务。
    康复是残疾人公共服务的重中之重。康复是生命的重建，是残疾人小康最迫切的需求。早一天得到康复，生命就多一分希望。特别是残疾儿童，更需要抢救性康复。康复是帮助残疾孩子改善生活最重要的基础，帮助他们恢复功能是生命的重建。儿童期是身体康复的最重要阶段，我们一定要抓紧这个时间给孩子们创造更好的条件。《纲要》明确提出了“建立残疾儿童康复救助制度”，逐步实现0至6岁孩子的视力、听力、智力、肢体、脑瘫，能够为他们提供免费手术、辅助器具的适配，让他们得到更好的关照，让他们和健康孩子一样享有美好的童年。“十三五”时期，我们将加快康复专业人才培养，让更多的残疾人早日得到康复服务，提高生活质量。
    教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本。“十三五”时期，还要进一步健全残疾人教育体系，巩固特殊教育发展基础，帮助残疾人受到更好质量、更高水平的教育。特别是要推行融合教育，不是把残疾人独立出来，而是让更多的残疾人融入健康人群，让更多儿童能够进入普通学校读书，和健康的孩子们一起拥有快乐的童年。
    依法保障残疾人平等权利
    《纲要》要求以社会福利、教育、就业等为重点，继续完善残疾人事业政策法规，创新残疾人权益保障机制，推动残疾人事业在法治轨道上健康持续发展。
    《纲要》指明了残疾人奔小康的方向，确立了工作目标。希望各级残联组织按照党中央、国务院、自治区党委、政府以及市委、市政府的要求，一如既往地加快推动残疾人事业发展，残疾人工作者要始终把残疾人兄弟姐妹挂在心上，要与他们心连心，感受他们的痛苦，全心全意为残疾人服务，帮助他们走出困境。相信在“十三五”，广大残疾人一定能够过上更加幸福的生活，拥有更美好的未来。（记者张武军通讯员蒋伟军）
    相关链接:
    国务院出台《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》
    1.明确提出5项主要任务
    《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》明确提出了5项主要任务，分别是保障残疾人基本民生、大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收、提升残疾人基本公共服务、依法保障残疾人平等权益、凝聚加快残疾人小康进程的合力，力争到2020年，帮助残疾人和全国人民共建共享全面小康社会。
    2.鼓励残疾儿童康复机构办园，为残疾儿童提供学前教育
    《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中明确提出，鼓励特殊教育实施学前教育，鼓励残疾儿童康复机构取得办园许可，为残疾儿童提供学前教育，鼓励普通幼儿园接收残疾儿童，进一步落实残疾儿童接受普惠性学前教育资助政策。
    3.鼓励党政机关在同等条件下优先录用残疾人
    《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中明确提出，各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录（聘）和安置残疾人就业。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。