25日，在没有事先预告的情况下，原本在25日晚9时30分于中国教育电视台直播的福利彩票“双色球”15011期开奖突然取消。延迟近2个小时后，中国福利彩票发行管理中心唯一指定网络信息发布媒体——中彩网官方微博出乎意料地在网上公布了双色球15011期的中奖号码。
    26日凌晨3时42分，中国福利彩票官方网站对此事作出回应，称“出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输”，推迟到25日晚11时20分才进行了开奖。
    26日上午，民政部为此事向彩民道歉。
    5亿元派奖 延迟2小时开奖
    双色球由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行，目前在每周二、四、日的晚上9时30分开奖。25日晚9时30分，中国教育电视台直播开奖的本期双色球为第15011期，也是2014年“双色球5亿派奖”的最后一期。“5亿派奖”是双色球上市11年来规模最大的一次派奖活动，总金额达到5亿元。但是，中国教育电视台1频道在该时段没有播出双色球开奖，也未给出“爽约”的原因。
    在25日晚9时54分，中彩网官方微博发布了题为“紧急通知”的微博，称“由于销售数据通讯传输故障，导致本期双色球摇奖无法按时进行，待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖”。
    25日晚11时40分左右，中彩网官网再度发布微博，称“2014年双色球5亿元派奖最后一期开奖，双色球15011期”，中奖号码为“红球14、4、15、18、17、20，蓝球15，幸运蓝球12”。
    据中彩网官网发布，15011期双色球头奖开出5注，单注奖金为1200万元（含派奖200万元）；二等奖开出100注，单注金额36万多元。幸运二等奖4注，单注金额161多万元（含派奖125万元）。计奖后，奖池金额为7.1亿多元。并未出现亿元大奖。
    官微链接“旧闻” 引起彩民吐槽
    到26日零时30分，中彩网上述两条微博评论已共有1100多条，网友们纷纷质疑双色球造假，怀疑中奖人员是中福彩内部人员。
    这两条由中彩网官方微博发布的信息之所以引起这么多质疑，除了因为开奖迟到之外，还因为其中公布中奖号码的微博下方，有一条“广州首个亿元大奖得主年方20为外省打工仔”的话题链接。
    话题链接显示有“广州首个亿元大奖得主年方20为外省打工仔”等信息，记者点开话题详情，看到导语描述为：“广州首个亿元巨奖得主仅20岁！他是一个外省南方未婚年轻人，打工、住出租屋一族，中奖号码守了约半年，曾‘不敢’告诉女朋友及家人，20倍倍投买彩票，感叹中奖是‘天注定’”。该话题尚没有主持人。
    “这么快就锁定了得奖人信息，肯定是提前知道了！”面对这个话题链接，很多彩民提出了质疑，甚至有不少网友呼吁中纪委能够介入调查此事。
    但记者发现，这个话题链接并非是什么新闻，而是2013年3月8日的一条旧闻，文中信息与#双色球#话题词导语的信息完全相同。
    26日上午记者了解到，只要在微博正文中引用带#号的话题词，都会附带与话题词相关的信息。至于这个话题词及其导语的产生，可能是很久以前有人设置过，但后来又被取消了主持人资格。据新浪微博话题词最新规定，四字以下的话题词都暂不开放申请主持人，因此，除了新浪后台，#双色球#话题在没有主持人的情况下，没有其他人有权修改导语。
    中国福利彩票发行管理中心详解延迟开奖全过程
    针对引起社会关注的2015011期双色球延迟开奖事件，中国福利彩票发行管理中心26日以书面形式向记者详细介绍了事件的整个过程：
    1月25日21时10分，重庆市福彩中心报告因数据索引异常原因，预判无法按时上传数据。中福彩中心紧急召开会议研究，判断问题性质，确定故障原因，研究启动紧急预案，于21时40分左右通知中国教育电视台制作字幕，公告开奖延迟情况。
    21时52分，中国教育电视台以字幕飞播方式播出以下信息：“由于销售数据通讯传输故障，导致本期双色球摇奖无法按时进行，待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖。开奖直播改为录播，实况录像将尽快在本台播出。播出时间将提前预告。敬请关注！”
    22时37分，重庆市福彩中心确认销售数据并上报中福彩中心，中福彩中心汇总和封存销售数据后，于22时55分通知摇奖现场可以开奖。23时17分开奖。
    23时55分，中国教育电视台以字幕飞播形式播出以下信息：“第2015011期双色球开奖已在公证员监督下进行完毕，本期中奖号码红色球号码：14、4、15、18、17、20，蓝球号码：15，幸运蓝球号码：12，摇奖实况录像将于26日1时30分在本台准时播出。届时敬请收看！”
    26日1时30分，中国教育电视台播放开奖录像。3时42分中福彩中心官方网站发布《关于2015011期双色球延迟开奖情况的说明》。
    针对双色球在开奖之前为什么要进行全国销售数据汇总的问题，中国福利彩票发行管理中心回应称：
    双色球是一种全国统一发行、分区域销售的全国联销游戏。进行双色球摇奖之前，彩票机构必须完全汇总全国销售数据并在摇奖前进行公告，原因包括三个方面：
    首先，《彩票管理条例》规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后，及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果。因此，在摇奖前必须完全汇总双色球游戏全国销售数据，并在摇奖前进行公告。
    其次，是为了确保彩票摇奖公平公正。在摇奖之前，彩票机构必须确保每一注彩票完全进入摇奖范围，获得同等的中奖机会；任何一注彩票信息出现遗漏，就意味着不能获得摇奖机会。因此，在摇奖之前进行游戏销售数据完全、无遗漏的汇总，是确保彩票摇奖公平公正的重要举措。
    再者，这一做法符合国际彩票业通行惯例。与双色球游戏类似的欧洲多国联销乐透游戏“欧洲百万”、美国多州联销乐透游戏“强力球”、“超级百万”等游戏在摇奖之前，同样必须对销售数据进行完整汇总并向社会公告。
    昨上午民政部向彩民致歉
    26日上午，民政部召开2015年首个新闻发布会，民政部新闻发言人陈日发对“双色球延迟两小时开奖”事件进行了介绍，其内容和中国福利彩票官方网站公布的情况一致。
    陈日发说，重庆福彩销售系统在数据汇总过程中，出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输，最终导致“延迟2小时开奖”。
    陈日发在新闻发布会上表示，“我们深表歉意，并感谢大家的理解和支持！”
    根据《彩票管理条例》相关规定，为保证开奖的公正、公平和中奖数据的安全，当期销售截止后，必须等待全国所有地区销售数据向国家体彩中心机房传输完成并实施数据封存后，再按照规定程序进行摇奖。
    据《彩票管理条例》第三章“彩票开奖和兑奖管理”第二十二条规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据。也就是说，销售数据没有保证完整的前提下是不能进行开奖的。
    技术故障敲响彩票公信力警钟
    备受彩民瞩目的“双色球5亿派奖”最后一期开奖电视直播在没有事先预告的情况下突然被取消。尽管官方紧急通知称系技术故障，又在延迟近2个小时后公布了当期中奖号码，这些补救措施丝毫未能打消网民对推迟开奖“暗箱操作”的质疑。
    对于推迟开奖的原因，民政部官方回应称，重庆福彩销售系统在数据汇总中出现异常，未能及时完成汇总和传输。不少网民对此并不认同，质疑“编故事”“造假”“演戏”。取消直播、推迟开奖引发质疑，不仅让人看到了诚信体系建设的重要性，还让人看到了社会对一些机构提升公信力的迫切期待。
    网民的担忧并非空穴来风。近年来，彩票资金“经手环节多”“觊觎部门多”“个人权力大”等问题成为群众反映强烈的突出问题。陕西、青岛等地彩票中心的多位负责人先后落马，有的斥2000万元公款购豪华游艇，有的因涉嫌私分国有资产被立案调查。漏洞之大，贪污数额之巨让人瞠目结舌。这些案例都分分秒秒蚕食着广大彩民对福彩事业的信任与信心。
    彩票是以诚信为基石的公益事业，是国家为筹集社会公益资金以促进福利事业和体育事业发展的手段。彩票金额巨大，涉及面广，理应“取之于民、用之于民”。如果脱离了财政、审计和公众的三重监督，彩票就无法公平公正公开，只会让彩民的“大奖梦”变成“白日梦”，募集来的“救命钱”变成“私房钱”，最终将养肥一批人，害苦几亿人。
    公信力是彩票事业的生命线，更是所有公益组织的安身立命之本。近年来，有关公益组织的质疑声同样持续不断，原因依旧在于缺乏公开透明、体制化监管的大环境。很难想象一个连自身清白都无法证明的公益行业，又如何能实现兼济天下的美好理想？公信力本就很难建立，更应倍加呵护，绝不容许一再透支。
    当务之急，应加强技术系统建设，避免再次因技术原因突然“哑火”，让公信力大打折扣；还应加强彩票等公益事业诚信体系建设，把制度完善作为紧迫的命题，用完善的监督体系和问责机制来夯实公信力的基石，让缺席的第三方和社会监督机制迅速归位，打消公信力种种疑云。
    （综合新华社、《新京报》、《法制晚报》、腾讯）