联合国安理会去年12月30日未能通过一项旨在结束以色列对巴勒斯坦土地占领状态、重启巴以和谈的决议草案后，巴勒斯坦解放组织决定立即启动申请加入国际条约和联合国机构的程序，并于本月初向联合国正式递交申请。巴方急于国际身份“转正”是出于怎样的考虑？此举对巴以关系会产生怎样的影响？
    巴递交加入多个国际条约和机构申请
    联合国确认收到申请
    巴勒斯坦政府1日向来访的联合国官员递交了加入20个国际条约和联合国机构的申请。
    这些文件是巴勒斯坦总统阿巴斯2014年12月31日夜间签署的。巴勒斯坦官方表示，这是巴勒斯坦对联合国安理会未通过巴勒斯坦问题决议草案的回应。
    巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特当天向联合国人道主义事务协调办公室官员罗利递交文件时说，以色列若害怕将来被告上国际刑事法院，就要停止作恶。他表示，美国作为一个大国，必须改变政策，不要再将以色列视为可以凌驾于法律之上的国家。
    联合国秘书长发言人办公室2日说，联合国方面已收到16份巴勒斯坦递交的、申请加入多个国际公约和条约的文件，其中包括国际刑事法院。
    该办公室当天向媒体发布通告说，巴勒斯坦常驻联合国观察员已向联合国秘书处递交了有关巴勒斯坦方面申请加入包括《国际刑事法院罗马规约》在内的国际公约和条约的16份文件，联合国秘书长是这些公约和条约的保存人。
    2014年12月30日，联合国安理会就一份阿拉伯国家支持的、由约旦提交的决议草案进行表决，该决议草案要求结束以色列自1967年以来对巴勒斯坦领土的占领，并重启巴以和平谈判。在美国和澳大利亚投反对票以及5个国家弃权的情况下，该决议草案未获通过。
    巴方提出申请基于什么考虑
    巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特在接受记者专访时表示，巴方选择加入20个国际条约和联合国机构是出于维护巴勒斯坦自身利益的考虑，也是坚持和平与正义的选择。巴方作为被占领者，此举属于自卫，是在寻找通向正义、希望和法律途径的大门。也有分析人士认为，巴方在巴以和谈陷入僵局之际打出外交组合拳旨在向以方施压，迫使其早日回到谈判桌前，并在巴方制订的谈判条件下举行新一轮和谈。
    巴方为何选在此时提出申请
    巴方坚持通过外交途径推动解决巴勒斯坦问题，一方面，与当前国际环境不无关系。虽然巴勒斯坦问题决议草案未能在联合国安理会获得通过，但是不能因此否认巴勒斯坦寻求国家地位的努力获得国际社会普遍支持这一事实。
    另一方面，与巴勒斯坦内部政治生态也有关系。去年4月，巴以和谈无果而终，美国促和努力历时9月最终付之东流。以方持续建设犹太人定居点，巴方内部反对和谈呼声高涨，令总统阿巴斯倍受压力。此外，伊斯兰抵抗运动（哈马斯）因去年夏天在同以色列的军事冲突中成功将对方拖入消耗战，而在巴内部声望剧增，对阿巴斯及其领导的巴民族解放运动（法塔赫）执政地位构成挑战。
    因此，阿巴斯两环相扣的外交努力带有政治突围的意味，一来借此树立有所作为的形象，为即将到来的法塔赫领导层选举做铺垫；二来借以巩固法塔赫领导地位，为未来大选奠定民意基础。
    巴方能否顺利加入条约和机构
    为了防止以色列和美国从中作梗，巴方选择加入的国际条约和联合国机构都不需要会员进行投票表决。在阿巴斯签署申请加入的文件后，巴勒斯坦会在30至90天后自动加入相关条约或机构。例如，巴勒斯坦在向联合国提交了阿巴斯签署的《罗马规约》后，巴勒斯坦将于60天后成为国际刑事法院成员。成为正式成员后，一旦巴勒斯坦提出申请，国际刑事法院就会对以色列领导人对巴勒斯坦人犯下的战争罪进行调查，并可能提起诉讼。
    此举会否对巴以关系产生影响
    以方对巴方此举作出强烈反应。以色列总理内塔尼亚胡呼吁国际刑事法院拒绝巴方申请，称巴勒斯坦当局不是一个国家，而是一个与犯有战争罪的恐怖主义组织哈马斯结盟的实体。
    分析人士认为，以方一直视巴方加入国际刑事法院为红线。如果巴方越线，以方势必采取一系列严厉的惩罚性措施。有报道说，以方还考虑先发制人，在美国和其他国家对包括阿巴斯在内的巴方高官以战争罪起诉。
    此外，美国方面也正在考虑中止对巴勒斯坦每年约4亿美元的援助。以色列和美国一直坚持巴勒斯坦问题只能通过和谈解决，反对巴勒斯坦谋求加入联合国机构和国际公约。如果巴方诉诸单边行动，本已举步维艰的巴以和平之路也将更加艰难。
    以色列冻结 向巴方移交代收税款
    据以色列《国土报》3日报道，以色列决定冻结向巴勒斯坦民族权力机构移交以方代巴方所征收的5亿新谢克尔（约1.28亿美元）税款。
    一名不愿透露姓名的以政府官员3日晚向记者证实了这一报道。报道说，以色列是在1日作出暂停向巴方移交代收税款决定的，这是对巴方向联合国递交加入包括《国际刑事法院罗马规约》在内的多个国际公约和条约申请的报复性措施。这笔2014年12月份以方代替巴方所征收的税款原定于2日移交给巴方，但在巴方1日递交加入国际公约和条约申请后，以方决定扣留这笔税款。
    暂停向巴方移交代收税款是以色列经常对巴方使用的“惩罚”措施，在2012年联合国批准给予巴勒斯坦观察员国地位以及2013年巴联合政府成立后，以色列都曾暂停向巴方移交代收税款。
    根据以巴双方1994年签订的《巴黎经济议定书》，以色列负责对运往巴区的物品征收关税并对在以色列工作的巴勒斯坦人征收个人所得税，并将税款定期移交给巴民族权力机构。
    （据新华社稿件）