日本政府1日下午召开临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。
    该内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，提出了新的“武力行使三条件”：一、日本遭到武力攻击，或与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险；二、为保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上述攻击；三、武力行使限于“必要最小限度”。决议案称，在同时满足上述三个条件的情况下，允许日本作为“自卫”手段行使武力。
    这份决议案还将允许日本自卫队在“非战斗现场”对其他国家的军事行动进行后方支援，并要求对介于军事冲突与和平状态之间的“灰色地带”事态加强应对，简化下令出动日本自卫队的手续。决议案同时规定，在出动自卫队前会事先征求国会同意。
    日本政府称，决议案的通过并不意味着日本自卫队可以马上行使集体自卫权。日本政府还需要对《自卫队法》、《周边事态法》等相关法律进行修改，相关法律将在今年10月举行的临时国会进行审议。日本防卫省已经决定设立以防卫大臣小野寺五典为首的法制检讨委员会，并将于1日晚召开第一次会议，讨论修改相关法律问题。
    对于安倍政府通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的行为，日本各界纷纷表示反对。
    日本社民党党首吉田忠智称这一行为是“否定立宪主义的暴举”；日本连结党党代表江田宪司抗议执政党在“密室协商”中决定事关安保的重大问题，实在“荒谬至极”；原内阁法制局长官秋山收认为，这种做法“令人羞愧”，宪法失去了意义；日本青森市市长鹿内博认为，安倍政权“否定了日本一直以来坚持的在和平宪法下为国际社会作贡献的做法”。
    自民党内部也出现了反对意见。原行政改革担当大臣、自民党国会议员村上诚一郎表示，此次通过内阁决议会给自民党带来沦为在野党的危险。
    日本舆论批评安倍政府在解禁集体自卫权问题上过于急切草率，也没有获得国民充分理解。舆论认为新的“武力行使三条件”内容抽象、弹性很大，在集体自卫权行使范围上表述暧昧，背离宪法第九条的精神，很可能使日本脱离一直以来坚持的专守防卫原则，甚至会对自卫队规模的扩大、人员募集产生影响。
    时评
    安倍蔑视和平宪法自取其辱
    7月1日，在日本自卫队成立60周年之际，日本政府正式通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。
    这一举动改变的是日本战后奠定的和平主义和民主主义理念，给亚洲邻国的正当安全带来潜在威胁，不利于地区和平稳定。这一动作受到来自日本国内和包括亚洲邻国在内的国际社会的反对，日本首相安倍晋三蔑视和平宪法是在自取其辱。
    具体来说，行使集体自卫权，意味着日本自卫队可为他国而战。“他国”既可能是美国等军事盟国，也可能是所谓“与日本关系密切国”。
    显然，为他国而战绝对称不上“自卫”，行使集体自卫权也与日本战后的“专守防卫”背道而驰，而允许自卫队出现在“地球的任何角落”执行军事活动乃至参加战争，实际是将自卫队“变质”为国防军。
    这一切与日本宪法“放弃战争”的和平精神格格不入。日本宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段；为达成前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。其中的反战与和平精神，基于战后广大日本民众对侵略历史的反省，对战争罪行的忏悔，对回归和平的渴望。
    因为宪法第九条的存在，日本历届政府的宪法解释严格界定“自卫”与“武力行使”，严格区分自卫队和国防军，为数十万自卫队的合法合宪存在划出了“红线”。
    安倍上台后先是试图降低修宪门槛，遭民意反对后干脆绕开修宪程序，最后以区区一纸政府决议案废弃严格限定的“自卫权发动三条件”，制定宽泛的“武力行使三条件”，对宪法第九条进行阉割。
    安倍这些动作显然踏过了“红线”，亵渎了日本国民通过宪法体现的总体意志，人们不能不质疑日本是否要改变战后长期坚持的和平发展道路。
    1947年颁布实施的日本宪法，实际上是日本战败后重新回归国际社会的“忏悔状”和“承诺书”。而《开罗宣言》《波茨坦公告》、远东国际军事法庭审判结果等则构成了战后亚太地区国际秩序的重要基石。
    安倍参拜靖国神社，挑战的是远东国际军事法庭审判结果；安倍一再对钓鱼岛等提出领土主张，挑战的是《开罗宣言》《波茨坦公告》精神；如今，安倍推翻日本宪法对和平的国际承诺，完成了他图谋挑战和颠覆“战后体制”的三部曲。日本在军事安全政策上的重大变化，前所未有。安倍一意孤行，越走越远。
    安倍这一动作还是对日本主流民意的蔑视。
    然而，面对国际上的反对、担忧和质疑以及广大日本人民的理性呼声，安倍政府却置若罔闻，仍然在蔑视和平宪法精神的道路上一意孤行。国际社会必须保持高度警惕。
    （综合新华社稿件）