700多万人口，社会变革广泛深刻，新老问题相互交错，多种矛盾纠纷叠加……新时期，玉林市社会治理任务之重、挑战之大、难度之高，前所未有。
    然而，有一组数据令人欣喜，更令人振奋：2015年第四季度，我市群众安全感和满意度综合得分从全区后位跃升至全区第5名，初步扭转长期排名靠后的被动局面；2016年第一季度，我市群众安全感和满意度综合得分80.70分，排全区第3名，这是我市群众安全感和满意度综合得分排名首次进入全区前三名……
    说到安全感，玉州区南江街道江滨社区居民苏桂森、姚德荣等感触颇深：“以前最怕走夜路，现在大街小巷到处都装有摄像头，又有巡逻队日夜巡逻，玉林社会治安变化非常大，安全指数杠杠的，群众工作、生活很舒心……”
    我市群众安全感和满意度缘何取得历史性突破？
    “党委、政府重视程度和推进力度前所未有，健全制度创新机制力度前所未有，立体化社会治安防控体系建设力度前所未有，对各种违法犯罪活动的打击力度前所未有，推进‘三官一律’进村（社区）工作力度前所未有，这五个‘前所未有’就是群众安全感和满意度得以破局迈进的关键……”市委常委、政法委书记韦绍仕在接受记者采访时一语中的。
    清醒认识：群众安全感和满意度工作是当前的突出短板，这个局面必须迅速扭转
    习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”群众安全感和满意度是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价，是衡量一个地方社会治安和社会稳定状况的“晴雨表”，也是党委、政府形象的“试金石”。
    近年来，有一个问题一直困扰着玉林：为什么民生投入越来越多，群众的满意度却没有越来越高？为什么管理越来越细，群众的安全感却没有越来越强？
    我们在社会治理理念、体制机制、方式手段等方面，还存在与社会形势发展要求不适应的地方，难题依然很多，短板依然突出；群众安全感和满意度工作是当前的突出短板，这个局面必须迅速扭转。对此，市委、市政府有着清醒的认识。
    2015年12月，市委书记王凯深入各县（市、区）调研时强调，各级党委、政府及各有关部门要把社会治理能力建设融入到经济社会发展大局来思考和谋划，把提升群众安全感和满意度作为重大事项、主要任务、政治责任，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处。
    “全面提升群众安全感和满意度，实现社会治理体系和治理能力现代化……”市委、市政府有着审时度势、只争朝夕的清醒，有着高瞻远瞩、与时俱进的自觉。
    “‘十三五’期间社会治理体系和治理能力现代化要迈入全区先进行列……”市委、市政府有着正视现实、面向未来的勇气，有着凝聚智慧、上下求索的执著。
    2015年底，社会治理能力建设攻坚被列入玉林市“十三五”要深入实施的四大攻坚之一。2016年初，市委、市政府根据新形势新要求，把2016年作为全面提升群众安全感和满意度攻坚年，把“治理能力提升年”作为“三个年一活动”的重要内容，以项目化、工程化方式强力推进。
    创新机制：一批政策文件相继出台落地，形成加强和创新社会治理的政策制度支撑，这在全区是一个历史性的突破
    在社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性的作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。
    加强和创新社会治理，关键要推进体制机制创新和制度建设。
    转型跨越的玉林，思变求新；改革开放的玉林，聚势升级。
    今年2月，市委书记王凯在全市“三个年一活动”动员会上强调，“治理能力提升年”要围绕共建共享，全面推进城乡社区规范化建设，全面打造服务型党组织，构建“10分钟便民服务圈”，加强和创新社会治理，推动社会治理从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变，从管控规制向法治保障转变，从运用行政手段向综合运用多种手段转变，从治标向治本、从事后救急向源头预防转变。
    （下转A2版）