（上接A1版）要通过设立产业发展基金、财政扶持、政策倾斜等措施，促进各种资源要素向实体企业配置。要进一步深化商事制度改革，发展实体经济生力军。推进转型升级是发展的主线。要突出实体经济，坚持两条腿走路、两条线作战。一条线就是坚持“无中生有”，加快培育战略性新兴产业。另一条线就是坚持“有中生新”，加快提升传统优势产业。加快动力转换是发展的突破口。要在提高有效供给上下工夫，在培育新动能上下工夫，在增强内生动力上下工夫。重大项目建设是扩大有效投资的有效途径和重要抓手。要以高水平的项目策划加快生成一批纳入上级重大项目盘子的大项目、好项目。城镇化是扩大内需、助推经济发展的强力引擎。今年我们要继续下大力气推进城市建设，做大做强中心城区。加快建设产业园区，提升市区的首位度和辐射带动能力。要推进城市提质，加快创建文明城市、智慧城市、海绵城市和卫生城市。生态建设是经济持续健康发展的关键保障。要加大环境治理力度，不断提高生态建设和绿色发展水平。要打造“五彩玉林、田园都市”这一城市品牌，深入推进国家生态文明先行示范区建设。要抓好“美丽玉林”乡村建设活动，全面改善农村人居环境。改革是推动经济社会发展的强大动力。要大力推进第二批全国农村改革试验区和北流农村集体经营性建设用地入市改革。要大力推进金融体制改革，破解企业融资难问题。要出台优惠政策，促进大众创业、万众创新。
    实施四大攻坚 补齐发展短板
    刘亚东：全面小康，重在“全面”。全面小康能否名副其实，取决于能否补齐发展短板。对于经济社会发展还存在“短板”的地区来说，“十三五”时期是一个不断补齐短板、提亮成色的过程。面对全面建成小康社会的决胜阶段，玉林如何解决突出问题和明显短板，在更高层次、更高水平上推动发展？
    王凯：全面建成小康社会，核心在“全面”，难点也在“全面”。玉林当下的发展还有很多不平衡、不协调、不可持续之处，还存在许多制约瓶颈。如经济总量小，人均水平低，经济下行压力大，与全国全区同步全面建成小康社会任务艰巨；转方式调结构难度大，传统增长动力减弱，新的增长点不多；交通瓶颈制约突出，城乡基础设施滞后；公民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设和社会治理能力现代化建设有待加强。实际上，补齐短板其实就是打造新优势、激发新动力、找到新引擎、培育新的增长点，对发展具有战略层面的意义和价值。“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚期，我们必须紧紧抓住存在的短板，在补齐短板上下狠工夫。
    补齐交通设施建设滞后的短板。在“十二五”时期“修机场、建码头、接高铁”三件大事取得重大突破的基础上，“十三五”时期将是玉林交通基础设施建设进入大丰收的时期，必须坚持把重大交通基础设施建设作为重中之重，坚定信心，全力推进。
    补齐脱贫开发的短板。必须把脱贫攻坚作为玉林市最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全市之力推进六大脱贫攻坚工程，确保扶贫开发工作重点县脱贫摘帽、贫困村脱贫出列、贫困人口全部脱贫。
    补齐民生发展短板。通过加大民生领域的建设，既解决发展成果惠及群众百姓的问题，也可以促进稳增长调结构。把做好就业创业和社会保障摆到突出位置，实施更加积极灵活的就业政策，进一步完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，保障群众基本生活。
    补齐社会建设的短板。坚持问题导向、民生导向、需求导向，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化建设，扩大公共服务供给，提高公共服务质量，让玉林的发展更有“温度”，让人民群众有更多获得感、更高满意度。
    提升文化内涵 厚植发展潜力
    刘亚东：人民有信仰，民族有希望，国家有力量。十八届五中全会明确提出，要推动物质文明和精神文明协调发展，要求我们坚持以中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，弘扬中华民族优良的传统美德，促进国民素质和社会文明程度显著提高。在抓好经济建设的同时，玉林如何加快全民文明素质的提升，特别是文化素养的提升？
    王凯：文化是发展软实力，是彰显实力的“鸟之两翼”的关键一翼。“两个建成”是玉林市“十三五”发展的宏伟目标，要实现这一目标，必须发挥文化文明对于城市形象的重要塑造作用，丰富“两城市一中心”文化内涵，厚植发展潜力。今年，玉林要启动创建文明城市工作，通过创建工作推进经济和社会各项事业全面进步，推进物质文明、政治文明、生态文明与精神文明建设协调发展，大幅提升市民整体素质和城市文明程度。
    要推进文化建设与调结构转方式相融合，推进文化建设与城市建设相融合，推进文化建设与旅游和生态建设相融合，推进文化建设与提升社会治理能力相融合。要以文化人、以文育人，开展“好家风、好乡风、好社风、好校风”活动，促进形成向善向上的社会风气。倡导全民阅读，建设书香社会，推动阅读活动进机关、进社区、进校园、进企业、进乡村、进军营，形成“读好书、诵好诗、品好文”的良好氛围。大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥乡贤文化的引领作用，倡导“孝文化、贤文化、信文化、廉文化”，丰富好人社会内涵，树立“好人好报”的社会导向和价值导向。坚持示范带动、榜样引领，开展向杨科璋、黄墁等道德模范、岗位标兵、先进人物学习活动，营造“学先进、弘正气、讲文明”新风尚。巩固、扩大创建国家公共文化服务体系示范区成果，加快社区规范化建设，推广1小时文化圈，加大文化公园建设，为市民提供更多更优质的公共文化服务。深入挖掘玉林市特色文化资源，加快发展文化事业、文化产业，打造一批文化精品，提升城市文化品位。
    全面从严治党 打造过硬队伍
    刘亚东：全面从严治党是摆在全党面前的必须认真回答的重大时代命题。无数的事实证明，风清气正则人心齐整，人心齐整则百业兴盛。玉林市如何进一步加强和改善党的领导，为推动新一轮振兴发展提供组织保证？
    王凯：玉林“十三五”发展任务艰巨，如何带领全市人民群众顺利夺取胜利，很大程度上取决于党员干部这一“关键少数”。全市广大党员干部能够凝聚发展共识，迸发磅礴力量，玉林“十三五”的发展就能蹄疾步稳。在新常态下，特别是处在经济转轨、社会转型、发展方式转变的关键期，实现“两个建成”目标，必须紧紧抓住从严治党这个“牛鼻子”，进一步强体健身，强基固本，夯实执政之基，提升执政能力。
    要坚持全面从严治党。主动适应和推动形成全面从严治党新常态，从严贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面加强党的建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，继续深入开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，坚决果断纠正不正之风，以全面从严治党营造风清气正的政治生态。要深入推进“三个年一活动”。深化和提升“三个年一活动”的内涵，在今年开展实体经济服务年、项目建设攻坚年、治理能力提升年和创建文明城市、智慧城市、海绵城市活动，以此为主抓手推动和促进各项工作。
    要践行“三严三实”。坚持弛而不息推进作风建设，在“常”“长”上下工夫，严格执行中央八项规定，持续抓好整改落实，始终以“严”的精神改作风，以“实”的干劲抓发展。要抓好市县乡三级换届。要认真按照自治区党委和市委专项工作部署，坚持正确的用人导向，严守换届工作纪律，通过换届选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，带出一支战斗力凝聚力强的好队伍。