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2016-01-27 第A01版:要闻
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俯身贫困村庄守望贫困农民 |
——来自玉林市20个最贫困村(屯)的调研报告(下) |
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李常官 治“贫”之招 20个村(屯)的贫困状况,是玉林442个贫困村的现状和缩影。确保玉林贫困人口、贫困村、贫困县如期脱贫,必须把“精准”作为灵魂和准则,以超常规的思路和措施强力推进。 (一)首要任务:完善基础设施 “路、房、水、电”等的落后,群众反映最强烈。20个村(屯)中,未通硬化路的贫困自然屯有30%左右。可见自然屯通硬化路对于脱贫的重大意义。目前,全市还有8022个自然屯未通硬化路。村屯道路主要通过一事一议来解决,但是一方面财政奖补指标不能满足群众需求,另一方面群众集资不能满足修路的需要。因此,必须把村屯道路硬化作为脱贫攻坚的首要任务,通过提高财政奖补额度、增加奖补指标、整合扶贫资金、发动群众集资投劳等办法,多管齐下。 “住有所居”是脱贫的重要指标。目前全市有4万户农村危房需要改造,按照每户补贴1.7万元,共需投入约7亿元,资金压力大。必须按年度、有计划地推进。对条件好的村庄,要加大污水处理、垃圾治理的力度,搞好村屯绿化美化,改善人居环境。玉林是养殖大市,70%的污染源来自小散养殖,必须下大力气完善减排设施,推广高架网床、建设生态养殖集中区等推进养殖业的生态化。 饮水安全直接关系广大群众身体健康。全市饮水困难和不安全人口50.9万人,其中贫困人口15.58万,占31%。要优先安排贫困村修建饮水安全工程,规划渠道配套改造工程,划定村级饮用水源保护区,构建到户的饮水安全保障体系。 在调研驻村期间,我们多次遇到停电现象,既有跳闸、也有整镇拉闸的。时间少则1个多小时,多则半天甚至一天。电压不稳、供电不正常,村民很无奈。必须加快农网升级改造建设,着力解决贫困村电网薄弱问题。 (二)主攻方向:发展产业 习总书记强调指出:“到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫。”以此推算,相当于全国7000万贫困人口有43%要通过产业扶持实现脱贫,而玉林就有25万。玉林农村情况各不相同,发展产业必须坚持“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的原则,因地制宜、突出特色、长短结合,培育和壮大“一村一品”、“一镇一业”的产业布局。在调研中,我们了解到三个迥然不同的产业发展“故事”。一是博白县浪平镇引进麻竹种植,带动2000多户并发展到2.5万亩,每亩年收入3000~5000元。群众高兴地说:“种植麻竹一百蔸,柴米油盐不用愁;种植麻竹一千蔸,致富小康有奔头;种植麻竹一万蔸,买车买房乐悠悠。”二是博白县西北部的乡镇大量种植单竹,受当地竹编转型芒编的影响,竹子销量大减、价格大跌,每根竹子仅卖2元钱,加工成蔑条每根也仅值8元钱。三是在博白隔壁的浦北县开发以单竹为原料的“丹竹液”饮料,延长产业链,提高附加值,增加竹农收入。三个村同是竹子产业,却得失各异。究其原因,在于其是否符合市场需求,是否符合现代农业的发展趋势。玉林是农业大市,产业扶贫有良好的基础和条件,要优化布局水稻、荔枝、龙眼、中药材等现代农业十大产业基地和100个现代特色农业示范区建设,把442个贫困村纳入核心区、扩展区、辐射区。 (下转A4版)
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