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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2014-12-07
2014-12-07 第A01版:要闻 【字体】大 |默认 |

改革试验的“玉林路径”

——《玉林市农村产权流转交易市场建设试验方案》解读(下)

作者: 记者王彦臻 来源:玉林日报 字数:1098
    即将迈进2015年的门槛,根据《玉林市农村产权流转交易市场建设试验方案》,玉林市农村产权流转交易市场建设改革试验将进入先行先试阶段(2015年1月-12月),选择部分条件基础较好的地方开始先行先试,树立样板示范,逐步建立起改革的政策措施、制度规范、机制体制、操作方法和实现模式。
    农村改革试验区工作是一项复杂的系统工程,任务重、要求高,特别是目前需要改革、需要破解的问题都是难啃的硬骨头,如何准确选择好突破口,建成服务功能体系完善、市场经营运作规范的全国一流农村产权交易平台,圆满完成试验任务,玉林市已绘就蓝图。
    围绕重点坚持原则
  稳妥推进各项改革

    玉林市将围绕农村产权流转交易市场建设,在夯实确权登记颁证工作的基础上,并行推进改革试验项目的软件、硬件建设,围绕搭建平台、健全制度、推动流转、防范风险等重点环节,渐次铺开、稳妥推进改革各项工作。
    在改革试验中,将坚持四项原则。一是坚持问题导向、创新制度。着眼于赋予农民更多财产权利,着力解决好制约农村产权改革的深层次矛盾,不断创新和完善农村发展体制机制,大力推进农村土地制度改革、农村产权制度改革,积极探索具有前瞻性、开创性、操作性、实用性的“三农”持续发展政策制度,全面提升服务“三农”发展的保障能力,让发展成果更公平惠及广大农民群众。
    二是坚持市场方向、政府主导。以市场化为基本方向,搭建市场交易平台,促进农村生产要素自由流动,推动农村资产资本化,激发农村发展活力。坚持政府在改革试验中的主导作用,做好引导推动服务工作,尊重农民意愿和实践首创,保护农民利益,调动社会力量广泛参与,形成改革合力。
    三是坚持整体谋划、配套推进。运用统筹兼顾的根本方法,注重顶层设计,对改革的重点方向、目标任务、政策配套、方法步骤、保障措施等进行系统设计,周密安排。坚持试点先行和分步实施相结合、整体推进和重点突破相促进,既推动农村重点领域改革,又在相关领域配套跟进,增强改革的系统性、整体性和协同性。
    四是坚持重点突破、封闭运行。在严格审批的基础上,对经过批准的试验项目进行先行先试,努力在农村土地制度、农村产权制度等领域的一些重点项目和关键环节攻坚发力,探索改革的有效路径和方法,做到封闭运行,循序渐进,风险可控。
  探索农村改革发展新路
  促进农业发展农民幸福

    改革的最终目的是让老百姓受益。《玉林市农村产权流转交易市场建设试验方案》提出了改革试验预期成果——通过开展农村产权流转交易市场建设改革试验,积极推进体制机制创新,(下转A2版)
   
 
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