本报福绵讯近年来，福绵管理区全面推进各领域基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动福绵科学发展、促进社会和谐、服务人民群众提供了坚强的组织保障。
    “三进三解六突破”夯实基础
    该管区200多科级以上干部带头与1000多名区直、镇干部一起深入企业，服务经济发展，采取政策咨询进企业、调研解困进企业、联系帮扶进企业等方式，整合各方资源，尽心尽力帮助企业解决资金、土地、技术、人才、管理、用电、用工等方面的困难和问题。走进农家，为农民送技术、送信息、送政策、补资金，切实解决农民群众最关心的切身利益问题。
    在今年的基层组织建设年中，严格按照中央、自治区、玉林市的有关要求进行分类定级和做好“晋位升级”工作。针对分类定级为“较差”的10个村、“一般”的32个村，已有2个着手新建场所，40个改扩建修缮场所，实现100%的改造。该管区工委落实党建专项资金500万元、各部门配套帮扶资金1000万元，重点用于改造村活动场所、添置文体设施、水电路网整修。针对村党组织工作经费和活动经费不足的问题，按每个村不少于1万元、每名党员每年不少于60元的标准，采取财政投入为主、部门帮扶为辅、党费支持为补充的办法，确保每个村都有较为稳定的工作经费和活动经费的来源。
    整合管区内的行政资源、社会资源和组织资源，实施党群部门重点联系软弱村、政法部门重点联系问题村、经济部门重点联系落后村、涉农部门重点联系产业村、文教卫部门重点联系示范村的“五联工程”，对帮扶单位明确“四个一”具体要求，即建立一支长期帮扶工作组，制定一个帮扶计划，安排一批机关党员干部兼任村党建指导员，组建一支党员志愿者队伍。目前，该管区共有46个单位、1125名干部到39个行政村参与“五联”活动。
    “链室服务”打造服务型党组织
    “链”即是将支部建在产业链上，强化其服务功能，实现党建和经济互动双赢。根据福绵服装、天冬、物流、香蕉、果蔗、林木加工等产业特点，分层次、分类别建立党组织，充分发挥党组织的先锋堡垒和党员的引领作用，用“小组织”推动“大产业”有序健康发展。目前，该管区建立各类产业党组织103个，共有党员536名；建成党员示范基地13个，覆盖了香蕉、果蔗、中药材、水产、三黄鸡等十多个产业。
    在产业党组织中创新开展“党员试验田”活动，开辟“党员试验田”230多亩，覆盖了种养、中药材等多个产业，发挥示范引领作用，采取党员先种“试验田”，群众再种“放心地”的示范模式，让党员承担第一波风险，为产业发展安装“安全阀”，引导更多的群众加入专业合作组织，共享信息资源、同受优质服务，降低了生产风险，增加了农民收入。
    “室”即是通过党员服务网格化，以村民小组为单位，在人员相对集中、交通便利的地方设立党员值班室，构建“联系无缝隙、服务无遗漏”的党员服务网络。管区在116个行政村的自然屯创新设置362个党员值班室，确保每个屯组有党员服务，党员值班室成了“有求必应室”，让有想法、有困难、有建议的群众真正把“郁闷”说出来、“怨气”撒出来、“好点子”提出来。
    今年以来，通过党员值班室平台为1.2万多村民办理了低保、新农保、新农合、计生等手续，为空巢老人、留守儿童、村民解决3600多件切身利益的问题，实现了农村党员为民服务在机制和载体上的创新发展，真正成为了党员服务群众的“第一岗”、群众反映问题的“服务站”、农村稳定发展的“稳压阀”。
    推进“基层民主”激发内在动力
    建立完善村干部绩效考评办法，实行双向考核，把日常考核与群众满意度测评结合起来，对村班子和村干部的各项工作内容进行细化，将“软任务”变成硬指标，把过去看不见、摸不着、不好抓、不便管的工作，用“定量”与“定性”相结合的方式转化为具体指标进行考核。在2011年度考评结果中，管区财政拨出73万多元对合格以上等次的村干部进行奖励。
    扩大基层民主，推行“村务商议团制度”，以基层组织建设年活动和组织工作品牌建设年活动为契机，在管区6个镇12个村试点推行“村务商议团”制度。目前，建成村务商议团70个，共组织实施村级事务870多项，全部先通过村务商议团商议，做到件件有回音，事事有着落。目前，“村务商议团”制度已成为管区保障人民群众知情权、参与权、选举权和监督权的重要手段，为探索村民自治开辟了一条崭新的路子。（伍泽天）